东莞常平保安服务公司
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保安监管工作机遇大于挑战

发布日期:2013年5月9日 来源:www.changpingbaoan.cn 已被浏览 1744次

《保安服务管理条例》(以下简称 《条例》)第四十条规定,“国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,不得参与或者变相参与保安服务公 司的经营活动。”实现公安机关开办的保安服务企业脱钩改制,是《条例》的明确规定,能否得到认真执行,关 系到国家法规的权威性和严肃性,关 系到公安机关的执法公信力。按照 《条例》规定,贵州省全力推进保安服务企业脱钩改制工作。目前,全省48家公安机关办保安服务企业,已完 成脱钩改制40家,占总数的83.4%,保安服务企业脱钩改制前有民警62 人,改制后归建民警44名,占总数的70.97%。

保安服务企业脱钩改制后,公安机关执法公信力得到有效提升,保安服务企业逐步发展壮大。同时,政企 分开、管办分离也给保安监管工作带来了机遇和挑战。笔者认为机遇大于挑战。

《条例》颁布前,保安服务企业由公安机关开办,管办不分,既是运动员又是裁判员,公安机关垄断 保安服务业,社会负面反映较大,给 公安机关执法公信力造成不良影响。就贵州省的情况看,脱钩改制完毕的保安服务企业,民警基本回到监管岗 位,这些地方的保安监管工作,就比其他地方公安机关对保安服务企业 监管的针对性强、力度大,效果好。 脱钩改制后,保安服务企业无论在执 行公安机关关于保安员资格考试、发证、换装工作要求上,还是在推进保安服务监管信息系统运用上,都比没 有改制的保安服务企业动作更快,效 果要好。

脱钩改制后,如何管好保安服务企业,使之自觉承担社会责任,维护 人民群众利益?如何建设和使用好保安队伍,全面提升保安队伍形象?如 何规范和发展好保安市场,维护保安市场秩序,确保保安服务企业健康有 序发展?如何管好武装守护押运公司枪支,确保金融秩序和谐稳定?都是 当前保安监管部门面临的严峻挑战。

笔者认为:要管好保安服务企业,使之自觉承担社会责任,维护人民群众利益,建设和使用好保安队 伍,全面提升保安队伍形象,公安机 关除履行好法律赋予的监管职能外, 一是要在经营上大力扶持,公安机 关除加强监管外,还要积很协调相关单位与保安服务企业合作,拓展保安市场:协调新闻媒体加大宣传保安队伍和保安员典型事迹的力度,让社会各界了解保安、尊重保安,支持保 安工作二是要在业务上加强指导。 脱钩改制后,加强保安队伍的教育管 理、监督指导和规范保安服务企业的 经营活动成为日常监督检查工作的 重中之重。在监督检查过程中,对发 现保安队伍教育管理不严和纪律松弛等问题,保安监管部门及时督促整 改,确保各项规章制度落到实处。三 是要上门开展保安员培训服务。贵州属于经济欠发达地区,各保安用人单 位配备保安员数量有限,不能大批量 进行集中统一培训,针对这一实际情 况,各级公安机关积很协调保安培训 学校,对在岗保安员进行分批培洲。

面对脱钩改制后,如何管好武装守护押运队伍,确保金融秩序和谐稳定的 挑战,笔者认为应做好以下工作:

一是要建立公平正义、平等竞争的保安市场秩序,这是广大保安服务企业的强烈愿望。具体做法为制定 保安行业自律公约,遏制行业恶性竞争,积很营造良好的保安市场秩序。

二是要强化对脱钩改制后的金融武装守护、押运公司保安员的管理,切实做到“五清楚”、“六必访”和“七必谈”,通过耐心细致的思想工作和教育帮助,从根本上确保守押队伍稳定。

三是要对脱钩改制后的金融武装守押公司招聘人员进行严格的资格审查。是否符合公安部《保安押运公司管理暂行规定》中保安押运人员应当具备的六项基本条件,守押人员是否严格按照规定招录和政审;是否按规定进行岗前培训,是否持保安员 征和持枪征上岗。

四是要根据《枪支管理法》、《专职守护押运人员枪支使用管理条 例》、《运钞车辆使用规定》和《运钞车辆使用标准》要求,对脱钩改制后 的武装守押公司枪支弹药保管、使用、制度,押运员、驾驶员、守护员的 资质,报警系统的安装使用,单位领 导值班制度的落实情况等,进行不间 断检查,发现问题立即整改,确保保安金融武装守护押运工作安全和金融秩序和谐稳定。

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